随着政策利好持续释放与产业基础逐步夯实，我国低空经济正加速迈向规模化发展阶段。特别是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的实施，为行业注入了坚实的法律支撑。当前，低空经济正处于从试点探索走向规范扩展的关键转折期。以无人机为代表的低空飞行器技术飞速进步，技术创新日益成为激发市场活力的核心驱动力。然而，也必须看到，技术自主研发、运行服务保障体系及配套法规标准仍存在短板，出现“想放却难管、想管却难放”的两难局面。
一、发展态势判断
近年来，低空经济展现出强劲动能，成为推动高质量发展的新兴引擎。2023年，全国低空经济产业总规模已达到5059.5亿元，2024年预计将达6702.5亿元，到2025年有望突破1.5万亿元，2035年则可能超过3.5万亿元。企业数量方面，截至2024年9月，相关企业总数已超过5万家。伴随技术持续突破和政策环境不断优化，低空经济正迎来前所未有的黄金发展期。
二、政策驱动不断增强
国家层面：2023年12月，中央经济工作会议首次将低空经济纳入战略性新兴产业，标志着其重要性获得国家层面的高度认可。2024年12月27日，国家发展改革委设立低空经济发展司，标志着我国低空经济治理体系进一步完善。
地方实践丰富：各地因地制宜出台配套政策。湖南、深圳、广州等地相继发布产业扶持方案。例如，广州在2024年5月出台《低空经济发展实施方案》及“低空经济20条”，并推动地方立法；深圳则率先颁布《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，在法制层面为产业发展护航。
三、法规基础逐步建立
国家法规出台：2024年1月1日起实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，为低空飞行活动提供了明确的法律框架，是推动行业规范化发展的重要里程碑。
地方立法跟进：广州市已启动《低空经济发展条例》审议程序，聚焦破解空域开放、基础设施建设与飞行安全监管等关键瓶颈问题。
图：低空经济未来发展展望
四、技术突破持续推进
绿色低碳航空器：新能源动力系统正逐步应用于通航飞行器，为实现碳达峰、碳中和目标提供技术支撑。
智能化升级：人工智能和物联网赋能飞行器智能化，提升自动避障、路径规划、任务执行等自主飞行能力，助力未来形成高度智能的低空出行网络。
通信基础设施优化：低空智联网作为关键支撑平台，将迎来加速部署，构建高效联通的空地一体化通信系统。
五、多场景应用加速落地
智慧物流：无人机全流程自动化配送体系逐步成熟，可有效缓解城市拥堵、提高物流时效。
城市空中交通：eVTOL有望率先在城市通勤中实现商业化应用，开启“空中打车”时代。
公共服务拓展：在空中巡检、应急救援、环保监测等场景中，低空飞行器将展现更高的灵活性与效率。
文旅融合发展：“空中看风景”日益成为新趋势，低空旅游新业态正在快速兴起，助推文旅产业升级。
六、管理体系需同步升级
空域管理创新：当前空域资源分配尚存壁垒，亟需通过机制创新和技术赋能，提高低空空域的可用性和精细化管理能力。
安全监管强化：随着飞行器密度增加，构建高效、可追溯的监管体系成为保障运行安全的前提。
标准体系建设：建立健全统一的行业标准体系，对于规范产品研发、飞行运营及服务流程，确保产业健康发展具有重要意义。
七、产业生态加速成型
生态链协同发展：低空经济涵盖飞行器制造、基础设施、空管系统与多元化应用场景，未来将形成从设计研发到运维服务的完整产业链，推动产业各环节深度融合。
绿色可持续导向：城市低空出行的推广需与城市规划有机融合，强化对资源、环境的协同考量，构建可持续发展的低空生态系统。
全球化视野拓展：在标准互认、市场开放、前沿技术研发等方面，我国将加强与国际社会合作，积极参与全球低空经济治理体系建设。
结语
总体来看，我国低空经济正迎来从“起飞”迈向“高飞”的关键阶段。在政策扶持、法规保障、技术驱动与产业协同的共同推动下，低空经济有望成为未来数字经济与实体经济深度融合的重要增长极。面对新机遇与新挑战，仍需在机制建设、制度完善与跨界协同方面不断发力，以实现低空经济的高质量、可持续发展。
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