2024年5月，国家市场监督管理总局正式印发《计量数字化转型攻坚行动方案》（以下简称《方案》），提出到2030年实现关键技术攻坚、基础设施建设、标准数据库搭建、典型案例推广等多项重大目标。这一方案不仅代表着计量体系的一次深度数字化跃迁，更标志着中国在以数据驱动的科技创新与产业升级路径上，启动了关键基础能力的系统重构。
在数字经济持续演进、万物互联快速落地的背景下，计量——这个看似“边缘”的基础环节，正迅速成为产业现代化、技术自主化、数据可信化的核心支撑之一。
一、计量“脱离器具”迈向“数据要素”：战略方向之变
长期以来，计量体系主要聚焦于器具监管，强调准确性、溯源性和合规性。然而，进入数字经济时代，计量作为“量化世界”的工具，其作用已从静态校准转向动态支撑。从5G基站功率监测到智能电网能效评估，从AI芯片温控管理到L4自动驾驶精度标定，计量数据正渗透至所有数字化底层场景。
但问题也随之暴露：数据碎片化、接口不兼容、参考标准缺失……传统“器具管理”模式已无法满足跨平台、跨场景、实时性强的测量与验证需求。
《方案》正是在这一逻辑下提出的。其核心不是简单的信息化升级，而是推动计量全面进入“数据要素管理”阶段，使其真正参与到产业数据生态中，实现标准化、平台化、市场化的重构。
二、六大指标体系勾勒2030年计量数字化目标图谱
《方案》提出到2030年实现以下关键成果，为计量数字化建立系统性框架：
图：《计量数字化转型攻坚行动方案》提出到2030年实现以下关键成果
三、多维价值：支撑科技、产业、治理三大体系升级
1. 科技创新：构建国家级“精密数据底座”
无论是原子级制造、量子精度测量，还是新一代高性能传感器开发，计量数字化将为高端科技研发提供更加精准的试验工具和数据基准。以半导体为例，芯片制程中涉及的尺寸测量、电性分析、封装应力评估等环节，对计量精度提出了极高要求。突破数字计量技术，将直接提升我国在先进工艺节点（如5nm、3nm）上的研发与验证能力。
2. 产业升级：推动制造业由“设备驱动”向“数据驱动”转型
计量数据可为工业设备赋能，实现预测性维护、能效优化、生产溯源等功能，是工业互联网的底层支撑。如在新能源汽车行业，精准的电池性能测量与实时运行监测将直接关系到整车能效表现与安全评估；在智能制造中，数字计量还能实现生产过程全生命周期可视化管理。
3. 数字治理：提升社会治理与公共服务精准度
随着城市治理、医疗卫生、食品安全等公共领域的数据化升级，对可信计量数据的需求也在快速提升。《方案》提出强化民生计量数据效能，意味着水、电、气、热等基础设施中的智能仪表数据将被系统整合，实现更加科学、透明、高效的资源配置和服务响应。
图：国家市场监督管理总局正式印发《计量数字化转型攻坚行动方案》
四、挑战清晰：从“数”到“治”的三道关卡
尽管顶层设计已明确，计量数字化转型仍面临技术、制度、人才三重挑战：
（1）技术“卡脖子”问题仍存
在超高精度测量芯片、智能感知装置、低功耗边缘测控平台等关键环节，我国仍高度依赖进口，缺乏自主可控产品体系。《方案》提出“10项自主知识产权装置”，将成为突破技术封锁、推进国产替代的焦点方向。
（2）数据安全与主权边界模糊
计量数据广泛涉及国计民生，其安全性远超一般商业数据。在数据采集、传输、交换过程中，若无统一安全标准与加密协议，可能引发信息泄露、操控风险，甚至成为数字安全的系统漏洞。亟需建立完善的计量数据安全管理框架，并将其纳入国家网信治理体系。
（3）人才体系断层，复合型队伍供给不足
计量工程师普遍技术传统，缺乏算法、架构、云原生等新技能，而IT从业者又难以胜任高精度计量模型设计。构建涵盖高校教育、继续培训、标准认证的一体化“数字计量人才体系”已迫在眉睫。
五、结语：数据强国时代的“底层革命”
计量数字化转型并非局部改革，而是一场贯穿国家科技主权、产业链现代化、社会治理智能化的底层制度重塑。它是“看不见”的基础，却决定了“看得见”的发展速度与可信度。
从突破30项核心技术到建设10个国家标准数据库，中国正以“国家行动”加速推进计量体系与数字经济融合。到2030年，一个统一、可控、智能化、具备国际影响力的数字计量体系，有望成为我国在全球数字竞争中把握主动权的关键抓手。
这是一次看似悄无声息、实则意义深远的“基础设施革命”。
