2025年4月28日，电子制造服务（EMS）巨头英业达（Inventec）董事会正式批准其美国子公司在得克萨斯州投资不超过8500万美元（约合人民币6.2亿元）新建生产制造基地。此次投资不仅旨在优化其全球供应链结构和客户服务能力，更意在积极应对美国关税政策的不确定性，全面提升其在北美市场的本地化制造能力。
这一战略举措背后，蕴含着英业达对国际政治经济环境变化的深刻洞察，也是其长期坚持全球多元化布局战略的又一关键落子。本文将从宏观政策环境、产业链重构趋势、地理与供应链优势、企业战略转型等角度，深入剖析英业达为何“执着”于得州。
一、全球制造重心转移下的主动作为
自2018年中美贸易摩擦爆发以来，美国对从中国进口的数千亿美元商品加征关税，其中包括大量电子元件、服务器、通信设备等，这给依赖中国制造的全球EMS厂商带来了巨大压力。为降低政策波动带来的经营风险，诸如鸿海（富士康）、广达、纬创等头部代工企业，陆续将部分产能转移至越南、墨西哥、印度以及美国本土。
英业达此次在得克萨斯州设厂，正是这种“区域制造+本地响应”战略思维的体现。相比继续依赖远程跨洋供应链，在目标市场实现本地化制造，不仅能有效规避高额关税，更有助于企业提高对客户需求变化的响应速度，增强服务灵活性和黏性。
值得注意的是，得州近年来持续吸引半导体与电子制造业的投资。例如，台积电、三星电子、德州仪器、英特尔等在当地纷纷扩张产能，使得得州正快速发展成为美国西南地区的新型电子制造高地。英业达的加入，也进一步强化了这一集群效应。
图：英业达董事会批准美子公司在得州投不超8500万美元建基地
二、贴近客户，增强服务弹性
作为全球领先的EMS企业，英业达长期为戴尔、惠普、思科、微软等北美科技巨头提供服务器、笔电、网络设备等产品的代工服务。虽然其在中国、台湾、捷克和墨西哥等地已设有制造基地，但在美国本土尚未建立完整生产链条。
在美国建厂，将使英业达能够更好地为这些核心客户提供“本地交付、本地售后”一体化解决方案，缩短交货周期，提升服务体验，增强其与客户的合作深度。例如，在云计算快速发展的背景下，美国本地数据中心对服务器需求激增，而通过得州工厂实现快速响应将成为差异化竞争优势。
同时，得州新厂的投入也为英业达赢得新客户提供了平台支撑。在当前“友岸外包”（friend-shoring）政策主导下，美国政府和企业愈发倾向于选择本土或盟国企业为其供应链提供支撑。英业达在得州的生产基地将提升其在美企采购体系中的话语权和优先级。
三、产业链协同与区域优势互补
得克萨斯州不仅在土地、电力、税收等方面拥有显著优势，还拥有成熟的工业基础和完整的高科技产业链。根据得州州政府公布的数据，得州是全美制造业就业人数最多的州之一，制造业产值超过2,500亿美元。
此外，得州与墨西哥接壤，毗邻英业达在墨西哥华雷斯的既有工厂，这种跨境制造布局为英业达提供了灵活的生产调度能力。公司可以根据订单需求和政策变化，在墨西哥进行前段生产，再通过得州基地完成后段组装和本地交付，实现成本与合规的双重最优解。
据悉，此次英业达在得州的建厂计划，重点聚焦服务器产品的后段组装。这一策略有助于规避复杂的原材料进口关税问题，同时也便于在美国进行最终整机检测与认证，符合美国政府在本土制造方面的政策导向。
四、参与美国制造趋势，塑造新竞争格局
“美国制造”正在从政治口号演变为行业趋势。在拜登政府《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act）推动下，大量制造企业正积极响应“在美建厂”号召，EMS行业更是首当其冲。鸿海在威斯康星的工厂虽一度引发争议，但纬创与Jabil等厂商在美的服务器和网络设备产线则已运营成熟。
英业达的得州项目，无疑将助力其在“美国制造”潮流中获得一席之地。其与其他台系代工巨头的同步布局，也预示着EMS行业正在逐步由“全球制造、全球运输”向“区域制造、区域交付”演变。这不仅有助于减少跨洋运输的碳排放和不确定性，也契合当前对供应链可持续性与韧性的重视。
五、应对挑战：从成本压力到人才管理
虽然美国具备诸多吸引力，但英业达在得州建厂仍将面临不小挑战。首先，美国劳动力成本高企，根据美国劳工统计局数据，截至2024年，美国制造业平均时薪已达30美元以上，是中国大陆的5倍以上。如何通过自动化生产线和精益管理手段控制成本，将是英业达不得不直面的课题。
其次，文化与管理体系差异也会成为初期运营的障碍。中美在工作习惯、劳动法规、工会制度等方面存在诸多不同，英业达需投入精力建立适应美国本土的管理流程与人力资源体系，确保团队高效稳定运作。
对此，英业达可借鉴其他企业的经验，通过引入高自动化设备、加强员工技能培训、与当地职业院校建立合作机制来解决人才与成本问题；同时，与得州政府、产业协会建立良性互动，有望获得税收减免、基建支持等优惠政策，提升投资回报率。
六、结语：得州新厂是全球战略的关键拼图
综上所述，英业达斥资8500万美元在得克萨斯州设厂，不仅是一项区域性制造部署，更是其应对国际贸易环境变化、增强客户黏性、提升本地服务能力的重要战略举措。这一布局符合当前EMS行业“区域化、去集中化”的趋势，也为其在未来全球供应链重构中占据主动权打下坚实基础。
面对挑战与机遇并存的外部环境，英业达正在通过系统化的全球布局与本地化运营，构建更有韧性与灵活性的制造体系。可以预见，在服务器与高端电子设备制造加速本土化的趋势推动下，得州新基地将成为英业达全球增长版图中的又一核心引擎。
